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　　12 月 8 日，币安宣布其全球运营主体将从开曼全面转移至阿布扎比全球市场（ADGM），并已获得 ADGM 金融服务监管局（FSRA）完整监管授权。自 2026 年 1 月 5 日起，币安服务将由三家 ADGM 许可实体分别提供：Nest Exchange Services Limited（交易平台）、Nest Clearing and Custody Limited（清算与托管）以及 Nest Trading Limited（经纪及场外业务）。此前吴说报道， 2022 年时任币安对外发言人的 Patrick Hillmann 曾公开回应称，币安目前主体在开曼，但很快会有所变化。

　　韩国加密交易所正面临营收压力，因行情急速下行导致交易量跌至今年低点。数据显示，11 月以来 Upbit 与 Bithumb 的日均成交额仅约 18.8 亿美元，远低于 1 月高峰的 78 亿美元。此前在比特币上涨行情推动下，两家交易所三季度利润曾大幅飙升：Upbit 母公司 Dunamu 营业利润达 2353 亿韩元（约 1.617 亿美元），同比增长 180%；Bithumb 营业利润也激增近 8 倍至 701 亿韩元。然而，随着 BTC 跌至低点、市场情绪转入 “极度恐惧”，交易活动明显萎缩。

　　韩国政府与国会推进数字资产（虚拟资产）第二阶段立法《数字资产基本法》制定的过程中，稳定币发行主体将被限定为“银行持股 51% 的财团”成为主导方向。目前正在讨论的方案是：将稳定币发行权授予银行持股 51% 的财团（consortium）。共同内部的数字资产特别工作组（TF）也基本确定采纳这一方案。此前，围绕稳定币发行主体问题，韩国银行主张应由银行主导并限定为银行体系；而部分国会议员则认为应向金融科技企业与区块链企业开放。政府版法案目标是年内启动讨论、明年 1 月前完成立法。

　　俄罗斯财政部长 Anton Siluanov 表示，财政部将与俄罗斯央行联合设立一所专门面向“超高资质投资者”的加密货币交易所，旨在将部分加密交易合法化并纳入监管，该交易平台可能为新建或在现有交易所基础上拓展功能。根据央行此前提出的实验性法律框架，仅符合特定资产或收入标准（如持有超 1 亿卢布资产或年收入超过 5,000 万卢布）的投资者可直接交易加密资产，其他投资者则可通过与加密资产挂钩但不交割实物的衍生品参与市场。

　　俄罗斯最大银行 Sberbank（储蓄银行） 表示，正测试多项 DeFi 产品，以应对客户对加密资产交易和持有需求的快速增长。Sberbank 管理委员会副主席 Anatoly Popov 表示，银行将与监管机构合作推进数字资产相关业务，并认为传统金融与去中心化金融未来将趋于融合。Popov 称，Sberbank 正关注资产代币化及与 DeFi 平台的连接，并对以太坊等具备成熟基础设施和智能合约能力的公链解决方案表现出兴趣。Sberbank 目前市值约 830 亿美元，拥有约 1.09 亿零售客户。

　　俄罗斯央行宣布将允许金融机构向合格投资者提供加密货币相关的衍生品、证券和数字金融资产交易服务。这些产品必须采用非交割方式，即不能以实际加密货币进行结算。俄罗斯央行要求金融机构采取谨慎的风险管理方式，需完全覆盖相关资本，并执行个人敞口限制。央行计划在未来一年内制定正式法规，以更好地管理加密货币价格波动相关风险。此外，俄罗斯政府正在审议新提案，拟建立受限测试机制，仅允许特定投资者群体在严格监管环境下进行加密货币交易。

　　哈萨克斯坦总统 Kassym-Jomart Tokayev 宣布将在 Alatau 地区推出“CryptoCity”试点区，允许使用加密货币支付商品、服务甚至房地产投资，旨在建立数字资产监管沙盒。数字发展部长 Zhaslan Madiyev 表示，政府正与监管机构合作确定最佳地点，Alatau 因其创新技术园区及科研中心地位成为首选。此前，哈萨克斯坦 2024 年推出央行数字货币试点，大幅缩短增值税退税时间。

　　Solana 经济社区 FORMA 市长 Farhaj Mayan 在 Solana Breakpoint 大会上分享，哈萨克斯坦如何将 Solana 融入国家战略，并列出的一系列举措，包括：哈萨克斯坦设立 Solana 经济区，并推出了 Tenge 稳定币。此外，哈萨克斯坦还在 AIX 和 Solana 上进行双重上市 IPO，培训了 1000 名 Solana 开发者，并建立了国家级加密货币储备。同时，哈萨克斯坦还规划了 CryptoCity，一个完全致力于区块链的城市。

　　吉尔吉斯斯坦正式推出 USDKG 黄金抵押稳定币，总发行量 5,000 万美元，1:1 锚定美元，由国家控股机构发行并完全以实物黄金储备背书，首批发行运行在 Tron 链，并由 ConsenSys Diligence 审计，未来将扩展至以太坊。USDKG 的发行方 OJSC Virtual Asset Issuer 隶属吉国财政部，完全依据 2022 年《虚拟资产法》运作，是中亚首个“国家监管 + 链上透明 + 黄金抵押”模式的稳定币项目。

　　香港证监会主管虚拟资产交易的中介机构部执行董事叶志衡表示，RWA 占全球数字资产管理规模（AUM）不足 1%，成交更远低于 1%，目前市场上的 RWA 代币化产品主要与固定收益产品（例如货币市场基金）相关，若要应用于证券交易、结算，以区块链技术的时延，相对传统交易所交易、结算系统的高效率并无优势，难以配合高频交易，暂时不适合作股票交易。叶志衡还透露，香港证监会中介机构部约有 300 位同事，其中 50 人正在高度参与虚产监管事项，职责包括发牌、AML 等，计划聘请外部人员以提升工作成效。

　　HashKey Holdings（股票代号：3887.HK）12 月 17 日正式在香港联合交易所主板挂牌上市。公司引入包括 UBS AM Singapore、富达（Fidelity）、鼎晖投资（CDH）在内的 9 名基石投资者。HashKey 亦成为香港市场首家数字资产公司 IPO。HashKey 董事长兼 CEO 肖风博士表示：“登陆港交所，是新的起点。扎根香港，坚持走合规的道路。未来将持续提升基础设施能力，强化安全、托管、链上执行、链上合规等关键能力。”

　　挪威主权财富基金挪威央行投资管理公司（NBIM） 在 Metaplanet 即将于 12 月 22 日 召开的临时股东大会（EGM）前，已对公司比特币金库战略投下支持票。NBIM 持有 Metaplanet 约 0.3% 股份，赞成管理层提出的全部 5 项议案。相关议案包括：通过引入永久优先股（MARS、MERCURY）、扩大授权股本与资本灵活性，以支持非稀释方式持续增持比特币；其中 MERCURY 优先股计划面向机构投资者发行，目标募资约 1.5 亿美元用于购买比特币。

　　韩国金融监督院电子公告系统披露，Naver 宣布将通过股份交换将 Dunamu 纳为其全资子公司，以强化数字资产为基础的未来增长动能。本次股份交换中，Dunamu 每股估值为 439,252 韩元，Naver Financial 为 172,780 韩元，换股比例为 1:2.54。Naver 表示，通过此次换股，Naver Finance 将成为其全资母公司，Dunamu 将成为其全资子公司，Naver Financial 与 Dunamu 将继续各自业务，并通过功能性与组织性的协作探索多种结构性重组方案。