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深圳共Binance 币安 ——比特币、以太币等加密货币交易平台2025享电单车的治理怪圈:清理-回潮-再清理
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一位宝安区城管局人士表示,对于市民反映的共享电单车问题,城管局执法权有限。根据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》,对于“占用公共绿地停放车辆”与“占道经营”的行为,城管为主责单位,可进行执法。但共享电单车停放“只有占道无经营行为”,不符合“占道经营”界定标准,故城管无权扣押车辆或罚款。其表示虽无明确执法权限,城管部门仍积极配合协助相关工作。其进一步表示,“行动、整治方案需由其他部门发起。城管不掌握企业准入报批、车牌审批等关键信息,无法溯源追责。”
深圳虽明确“不鼓励发展共享电动自行车”,但企业违规投放屡禁不止,暴露出现行管理手段的局限性。当前,深圳尚未通过立法明确违规投放的法律后果,对违规企业多以劝导、清理车辆为主,缺乏对企业主体的信用惩戒、经营限制等刚性约束。立法尚未完善、执法手段单一,使得违规成本低、反弹成本更低,也间接加剧了“充值陷阱”等侵害消费者权益的行为。若能加快推动共享电单车管理立法,明确违规投放的罚则,多部门形成监管合力,或能从源头减少市民权益受损风险。
作为市人大代表与执业律师,曾常青提出三方面破解路径:立法层面,建议行使特区立法权制定《深圳市互联网租赁电动自行车管理条例》,明确“禁止发展共享电单车”原则,细化准入机制、执法依据及部门职责;执法层面,构建交通局清退车辆、市场监督管理局查处侵权、城管局整治占道、公安打击违法的协同机制,并授权街道办查扣销毁违规车辆;维权层面,推动预付款资金第三方银行监管,建立“先行赔付基金”,支持消委会发起公益诉讼。其表示,亦可从技术治理创新、信用惩戒机制等层面进行考虑。
深圳市政协委员,宝安区海同社会工作服务中心党支部书记、理事长蒋雷同样关注到这一问题。“在同一排停车位上就有三家不同品牌的共享电动单车。”蒋雷表示,相较于私人电动车,共享电单车“风险叠加”。首先,租赁模式下,用户“随用随停”特性,导致逆行、闯红灯、占道违停等违规行为发生,甚至出现车辆弃置于隧道、机动车道等危险场景,显著增加公共安全风险系数;其二为责任主体模糊。若骑共享电单车发生事故,或存在“用户-企业-政府”三方责任边界不清问题,消费者面临举证难、索赔难的维权困境。